Ley de ART: declaran la inconstitucionalidad de la norma que reglamentó la actuación de las comisiones médicas
La sala 10 de la Cámara de Apelaciones declaró la
inconstitucionalidad de los artículos de la resolución 298/2017 de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo que le otorgan facultades propias de
los jueces a los galenos integrantes de las comisiones médicas.
Dicha resolución, dictada
por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, reglamenta la reformada
Ley 27.348 y otorga a los médicos integrantes de las comisiones médicas típicas
funciones desempeñadas por los jueces, como recibir la prueba testimonial y técnica
además de permitirles desestimar aquellas que consideren inoficiosas.
Además les permite estimar la relación de causalidad entre
el accidente o enfermedad y la actividad desarrollada por el trabajador.
De esta manera, la mencionada sala declaró la
inconstitucionalidad de las normas reglamentarias por
"la afectación al debido proceso legal".
En este punto, consideró que la resolución 298/2017, que
determinar un procedimiento según el cual los médicos que integran esos
organismos cuentan con facultades que los habilita a pronunciarse "sobre temas
ajenos a su saber profesional", es arbitraria e inconstitucional.
Es que, según entienden los camaristas Daniel Storni y
Gregorio Corach, "implica dotarlos de atribuciones que competen a los jueces
según las leyes procedimentales, tal como la ley orgánica 18.345, aunque sin
los conocimientos jurídicos para ello".
Y siguiendo la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, no existe en el caso "razonabilidad" ante la ausencia de
proporcionalidad entre la finalidad perseguida por el legislador de la 27.348 y
el medio adoptado en la resolución 298/2017", indica la sentencia.
Por tal motivo, los magistrados decidieron declarar
únicamente la inconstitucionalidad de algunos artículos de la reglamentación
implementada por la resolución 298/2017 de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, "los cuales se deciden inaplicables al presente caso y, en
consecuencia, revocar la resolución recurrida y admitir directamente el acceso
a la jurisdicción laboral del actor mediante la acción interpuesta en el
presente".
"Con tal de excluir la actuación de la Justicia se ha
exorbitado la función de los médicos que es lo que la sentencia de la Sala 10
del Trabajo cuestiona, y determina la competencia de la Justicia del
Trabajo, postulando la declaración de
inconstitucionalidad, pero no de la ley 27.348, sino de su reglamentación",
indicó el especialista.
Y concluyó señalando que "los resultados por caminos diversos son idénticos ya que queda eliminada la competencia originaria de las comisiones médicas, y se reasume la normal y ordinaria del fuero laboral como sucedía antes de la sanción de la Ley 27.348".