Ordenan pago íntegro a jubilada transferida al sistema nacional
La amparista cobraba el beneficio de la Caja previsional de La Rioja y, después del traspaso, el organismo a cargo le descontaba casi 80% de su remuneración. Lo resolvió la Sala A de la Cámara Federal de Córdoba.
La Sala A de la Cámara Federal de Córdoba ordenó que se le pague el haber íntegro a una jubilada que cobraba el beneficio de la Caja de Jubilaciones de La Rioja y que, luego de su transferencia al Sistema Previsional Nacional, se le descontaban $9.678,69 de su haber, que era de $12.369,22.
El tribunal, integrado por los jueces Ignacio Vélez Funes, Graciela Montesi y Eduardo Ávalos, confirmó lo dictaminado por el Juzgado Federal de La Rioja en autos "Masud, Beatriz Amira c/ Anses s/ amparo", que declaró la inconstitucionalidad del art. 9, inc. 3º de la ley 24463, que establece las deducciones para las jubilaciones que excedan el tope previsto en la norma.
Los magistrados puntualizaron que el Sistema de Previsión de la Provincia de La Rioja fue transferido al Estado Nacional mediante el Convenio celebrado el 29 de marzo de 1996, ratificado por la Ley Nº 6154 de la Provincia de La Rioja y por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 503 del 9 de mayo de 1996. Agregaron que, por ello, "las obligaciones de pago a los beneficiarios actuales y las que se reconozcan o concedan en el futuro incluyen a todos los regímenes ordinarios o especiales regulados por la legislación vigente, y los subsistentes de leyes previsionales ya derogadas".
El fallo plasmó que el referido convenio determinó asimismo que "en todos los supuestos serán aplicables a partir de la entrada en vigencia del mismo, las leyes nacionales 24241 y sus modificatorias, y la 24463 o los textos legales que pudieran sustituirlos".
Con base en ese argumento, la Cámara sostuvo que "queda claro que la prestación previsional en cuestión está sometida al art. 9 de la ley 24463 toda vez que dicho cuerpo legal tuvo como objetivo reformar la ley 24241, sin que ello implique afectar los regímenes jubilatorios especiales como el que rige la situación de la accionante, el que continúa reglado por tales disposiciones especiales vigentes al momento del cese laboral del afiliado titular, principio que se hace extensivo a aquellos que se encuentran en situación de retiro y, en el caso bajo estudio, a la cónyuge supérstite".
La resolución recordó doctrina de la Corte Suprema, plasmada en los fallos "Gámez" y "Dabán", en los que el supremo tribunal del país resalta que "una visión integral de las cláusulas contenidas en los Convenios de Transferencia con los estados provinciales indican que entre otros compromisos asumidos por el Estado Nacional, se obligó 'a respetar el monto de las prestaciones que percibían los beneficiarios o tenían derecho a percibir según la legislación local vigente a la fecha de la transferencia'".
Así, se agregó que al haber sido "voluntad de ambas partes contratantes que Anses se hiciera cargo' de aquellas 'en los montos vigentes a la fecha de cesión del régimen provincial', sin perjuicio de que la provincia solventase cualquier importe que pudiere incrementar el contenido de la obligación", de lo que se deriva que "el Convenio de Transferencia suscripto entre la Provincia de La Rioja con el Estado Nacional persiguió (y persigue) el mantenimiento de tales derechos y no su restricción. Así, corresponde afirmar que desde que se produjo el traspaso, la demandada -Anses-, debió abonar mensualmente los haberes sin la quita apuntada, constituyendo la reducción de los haberes jubilatorios una decisión con un carácter decididamente confiscatorio".
Finalmente, la Sala concluyó de que el descuento practicado al haber de la jubilada "evidentemente ocasiona un grave perjuicio la aplicación del tope en la medida que la merma de los haberes jubilatorios resulta confiscatoria, toda vez que supera el porcentaje del 15%, por lo que, en función de todo lo expuesto corresponde confirmar la resolución recurrida pero por los fundamentos aquí expuestos".