El encuadramiento tributario practicado por la demandada ha creado un estado de hecho actual e incierto, en cuyo mérito la declaración judicial se presenta como un medio necesario para evitar ese daño, disipando la incertidumbre jurídica que se cierne en torno de la relación jurídica sustancial que pretende vincular a la actora con la Municipalidad de la c...